[야생조류 유리창 충돌]서울특별시 건축상 심의 내 생태적 공존 요소 반영 제안

  안녕하세요, 저희는 이화여자대학교 내 야생조류 유리창 충돌 조사를 하고 있는 이화여대/뿌리와 새싹 소모임 ‘윈도우스트라이크모니터링’ 팀입니다. 저희 팀에서는 작년 8월 민주주의서울을 통해 ‘서울특별시 야생조류 유리창 충돌 문제 개선 제안’을 드린 바 있으며, 이를 통해 많은 시민분들의 공감을 얻고 서울특별시 자연생태과로부터 제도 개선에 대한 긍정적인 답변을 받은 바 있습니다. 

   

민주주의서울  ‘서울특별시 야생조류 유리창 충돌 문제 개선 제안’' https://democracy.seoul.go.kr/front/suggest/view.do?sn=191113

     

  많은 시민분들께 서울특별시 내 개선이 필요한 문제를 알리고 관계 부서로부터 의견을 들을 수 있는 공론의 장을 만들어 주시고, 야생조류 유리창 충돌 문제에 관심을 가져주심에 감사드립니다. 저희는 야생조류 유리창 충돌 문제 대처 필요성에 대한 사회적 공감대와 변화를 반영하여, 다음과 같은 제안을 드립니다.

     

<서울특별시 건축상 심의 과정에서 생태적 공존에 필요한 요소 반영 여부를 함께 고려해 주시기 바랍니다.>

     

  건축물은 사람이 생활하고 배움을 얻고 업무를 수행하는 주요 공간으로, 사람과 떼려야 뗄 수 없는 중요한 요소입니다. 또한 사용자의 요구와 건축재료를 통해 어떻게 실용적 · 미적 요구를 충족하느냐에 따라, 사람들이 보다 풍요로운 교감을 하며 살아갈 수 있도록 하는 공간입니다. 그러한 측면에서 건축은 보다 가치 있는 공간으로 탄생해야 합니다. 서울특별시에서는 1979년부터 서울의 건축문화와 기술 발전에 기여한 건축 관계자에게 서울시 건축 분야 최고 권위의 상인 ‘서울특별시 건축상’을 시상하여, 건축의 공공적, 예술적, 기술적 가치를 구현하며 시민 삶의 질을 향상시키는 우수한 건축물과 공간환경이 만들어질 수 있도록 장려하고 있습니다. 

     

  저희가 야생조류 유리창 충돌 조사를 하고 있는 건축물 중, 위와 같은 가치를 인정받아 서울특별시 건축상을 수상한 건축물로는 이화 캠퍼스 복합단지(Ewha Campus Complex, 이하 ECC)가 있습니다. ECC는 2021년 서울도시건축비엔날레 총감독이었던 도미니크 페로 건축가가 설계하여 2008년 완공한 건축물입니다. 마주한 두 개의 커튼월이 이화광장과 운동장을 마치 계곡처럼 가로질러 본관 앞까지 이어지는 형태로 디자인된 ECC는 대규모 녹지 보존과 주변 경관과의 조화를 위해 땅속에 묻힌 형태로 설계되었습니다. 또한 써멀 라비린스(Thermal Labyrinth), CCA(Concrete Core Activation) 등 다양한 친환경 에너지 절약 적용 시스템을 활용하여 전체 에너지 소비량의 70%를 재생 에너지로 충당함에 따라 ‘지속 가능성’을 고려한 친환경 건축물이기도 합니다. 이러한 측면에서 ‘최고의 캠퍼스 환경 구축, 공간 수요는 증가하나 지상의 가용지 부족, 그린 캠퍼스 구현 등 대부분 대학 캠퍼스들이 당면한 과제의 해법으로 가장 모범적인 답안 중 하나’라고 평가된 바 있는 ECC는 2008년 서울특별시 건축상 대상을 수상했습니다.

     

  그러나 건축적 가치뿐만 아니라 친환경 건축물로도 인정받은 ECC는 현재 이화여자대학교 캠퍼스 내에서 야생조류 유리창 충돌 피해가 가장 심한 건축물로 확인되었습니다. 2019년 5월 30일부터 2022년 10월까지 37종 226개체가 ECC에서 유리창 충돌 피해를 입었음을 확인하였으며, 올해 11월에는 법정보호종인 큰소쩍새가 ECC 충돌로 인해 죽은 채 발견되기도 하였습니다. 


  서울특별시 건축상을 수상한 건축물 중 새가 유리창에 충돌한 기록이 확인된 건축물은 ECC뿐만이 아닙니다. 2018년 7월부터 시민분들이 야생조류 유리창 충돌 피해 사례를 기록하고 있는 네이처링 ‘야생조류 유리창 충돌 조사’ 미션 기록에 따르면, 제14회 서울건축문화제 개최 장소이자 2019년 우수상을 수상한 ‘서울도시건축전시관’에서도, 식물원과 공원이 유기적으로 결합된 공원 속 식물원으로 지속 가능한 녹색도시 서울의 미래상을 제시하고 있는 ‘서울식물원(2019년 우수상)’에서도 유리창 충돌 피해가 기록되었습니다. 푸르른 인왕산 숲속의 ‘인왕3분초 쉼터(2021년 우수상)’와 ‘인왕산 초소책방(2021년 우수상)’ 유리창에도 조류 충돌 피해가 발생하고 있습니다. 네이처링 ‘야생조류 유리창 충돌 조사’ 기록은 시민분들의 자발적 참여로 이루어지기 때문에, 기록 외에도 확인되지 않은 건축물 유리창 충돌 피해가 더 있을 것으로 예상됩니다. 또한 위 건축물 외에도 새가 유리창에 충돌할 위험이 충분히 있어 보이는 건축물들이 다수 있는 점을 고려하여, 훨씬 더 많은 서울특별시 건축상 수상 건축물에서 야생조류 유리창 충돌 피해가 발생했을 것으로 보입니다.



  야생조류 유리창 충돌은 5×10 규칙(상하간격 5㎝ 이하, 좌우간격 10㎝ 이하 간격)으로 문양이 내재된 유리를 사용하거나, 건축 설계 단계에서 새들의 충돌 가능성이 적은 디자인을 고안하는 방법 등을 통해 그 피해를 줄일 수 있습니다. 2019년 최우수상을 수상한 ‘아모레퍼시픽 본사 사옥’의 경우, 건물의 환경적 기능을 향상시키기 위해 입면에 부착한 얇은 차양판이 심미성을 가질 뿐만 아니라, 야생조류 유리창 충돌 가능성을 저감하는 다중적인 기능을 하고 있습니다. 비록 비의도 사례이나, 야생조류와의 공존과 건축적 가치가 함께 갈 수 있음을 확인할 수 있습니다.

  ECC에서의 야생조류 유리창 충돌 피해는 ECC 완공 직후인 2009년부터 여러 차례 언론에 보도가 된 바 있을 정도로 고질적인 문제입니다. 연간 100마리에 이르는 새들이 피해를 입고 있으며 이에 대한 조치 건의가 재차 있었음에도 불구하고 빠른 대처가 이루어지지 못하고 있습니다. 이는 이미 완공된 건축물에 대한 디자인 변경 합의와 진행이 얼마나 어려운지를 보여 줍니다.

     

  이에 서울특별시에 세워지는 건축물이 사람과 다른 생명 모두가 함께 할 수 있는 공간이 되도록, 야생조류 유리창 충돌 예방조치와 같이 생태적 공존에 필요한 요소를 서울특별시 건축상 심의 과정에 반영해 주시기 바랍니다.

     

  올해 야생조류 유리창 충돌을 비롯해 인공구조물로 인한 야생동물의 피해 방지 관련 내용이 포함된 ‘서울특별시 야생생물 보호 및 관리에 관한 조례’가 제정되었으며, ‘야생생물 보호 및 관리에 관한 법률’이 통과되어 2023년 6월 시행 예정입니다. 이러한 제도적 변화는 야생조류 유리창 충돌 문제에 대한 인식과 그에 대한 대처 필요성에 대한 사회적 공감대가 형성되었음을 보여줍니다. 그러나 위에 언급한 법률과 조례의 경우 국공유 건축물로 대상을 한정할 수밖에 없는 반면, 서울특별시에서 건축상을 통해 관련 조치가 이루어진 건축물 증가를 장려한다면 개인/법인 소유 건축물도 대상이 됨에 따라 훨씬 더 많은 건축물에 영향을 미칠 수 있을 것으로 기대됩니다. 그리고 이러한 측면들은 심사위원회가 정한 심사 기준인 ▲공공적 측면에서 기여하고 있는가 ▲건축적 혁신, 새로운 유형을 보여주는가 ▲ 사회적 책임과 인문학적 가치를 담고 있는가에도 부합하는 요소라 생각합니다. 

  건축 관련 전문가·시민·학생·서울시가 함께 참여하여 소통하고 만드는 ‘서울건축문화제’, 시민투표를 통해 수상하는 ‘시민공감특별상’ 등을 통해 건축인뿐만 아니라 시민이 함께 공감하고 즐길 수 있는 대표 건축문화로 자리 잡은 ‘서울특별시 건축상’은 자연과의 공존 방법에 대한 인식을 확산할 수 있는 통로입니다. 서울특별시 건축상, 그리고 이를 수상한 건축물이 사람과 자연이 함께 살아갈 수 있는 세상을 만드는 데 적극적으로 기여할 수 있기를 바랍니다. 

     

첨부자료

서울특별시 건축상 야생조류 충돌 피해 기록 및 피해 예상 자료



참고자료

건축공간연구원 http://www.aurum.re.kr/

서울건축문화제 2022, http://saf.kr/

서울식물원 https://botanicpark.seoul.go.kr/front/main.do

대한건축학회 건축용어사전 https://terms.naver.com/entry.naver?docId=6050185&cid=67350&categoryId=67350

서울특별시, (제39회) 서울특별시 건축상, 2021

제37회 「서울특별시 건축상」 심사위원회 구성 및 심사계획

제40회 「서울특별시 건축상」 작품모집 공고

김천희, 박덕규 (2008) 이화캠퍼스 복합단지(ECC)와 친환경 건축물, 대한건축학회, 제52권 제11호

김천희, 박덕규 (2009) 새로운 지하 캠퍼스 이화 캠퍼스 복합단지, 한국건축시공학회지, Volume 9 issue 2

서울특별시 야생생물 보호 및 관리에 관한 조례

야생생물 보호 및 관리에 관한 법률

김은주, 건축의 매력에 빠지다! '서울건축문화제' 볼거리 풍성, https://mediahub.seoul.go.kr/archives/2005593

     

사진 출처

서울식물원 https://www.lak.co.kr/news/boardview.php?id=14275

인왕 3분초 쉼터 https://vmspace.com/project/project_view.html?base_seq=MTU0NQ

인왕산 초소책방 https://vmspace.com/report/report_view.html?base_seq=MTUxNg

서울도시건축전시관 https://n.news.naver.com/mnews/article/052/0001283730

아모레퍼시픽 본사사옥 https://biz.newdaily.co.kr/site/data/html/2018/06/14/2018061400152.html

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투표기간 2022.12.06. ~ 2023.01.05.

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